مرثیه‌ای برای عدالت :نقدی بر مصوبه مجلس شورای اسلامی

این مقاله را برای سایت مرکز اسنادانقلاب اسلامی  نوشتم که علاوه بر این وبلاگ میتوانید به سایت آن مرکز هم مراجعه فرمایید

http://www.irdc.ir/
واقعیت این است که در کشور ما هرکس بیشتر برخوردار است، بیشتر یارانه
دریافت می‌دارند مثل اینکه آهن رباهای قوی‌تر بیشتر براده‌های آهن را جذب
می‌کنند. طبق آمارهای رسمی ما همواره نرخ تورم و نرخ بیکاری رو به بالایی
در کشور داشته‌ایم و این نرخ طی سال‌های متمادی فقط بالا و پایین شده است
و چوب آن را مردم مستضعف می‌خورند. مهم‌ترین علت اصلی این وضعیت تقسیم نا
عادلانه هزینه‌ها و پرداخت یارانه‌ها از طرف دولت‌ها بوده است.به عنوان
مثال در حالی که سهم هزینه دهک‌های اول و دوم در سال 1385 از هزینه کل به
ترتیب02/ 2 و 3/41 می‌باشد سهم دهک‌های نهم و دهم 16/68 و 30/16 می‌باشد و
این وضعیت توزیع ناعادلانه درآمد و ثروت (ضریب جینی) کاملا مشهود است.اکثریت
نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی بند طرح هدفمند کردن یارانه‌ها را از
بودجه سال 88 حذف نمودند. این در حالی است که دولت نهم ماه‌ها بر روی این
طرح کار کارشناسی انجام داده بود و با اکثر صاحب نظران اقتصادی مشورت
نموده و کمیسیون تلفیق مجلس هم با ساعت‌ها کار کارشناسی از اجرای این طرح
بعد از انتخابات ریاست جمهوری سال آینده حمایت کرد ولی متأسفانه در میان
ناباوری، اکثر نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که در ظاهر عنوان
اصول‌گرا را یدک می‌کشند با آن مخالفت کردند.بدون تردید طرح تحول اقتصادی از دیدگاه اجتماعی یک طرح بی نظیر و شجاعانه
در حوزه‌ی اقتصادی به شمار می‌رود و مصداق بارز عدالت است ولی مجلس عدالت
خواه در این قضیه به عدالت پشت کرد. این در حالی است که عدالت یکی از
شاخص‌های مهم هویت انقلاب اسلامی است
.

مقام معظم رهبری در فرمایشات خود در دانشگاه علم و صنعت فرمودند:
« اگر ما از اخلاق اسلامی دور شدیم، اگر عدالت را فراموش کردیم، شعار
عدالت را به انزوا انداختیم ، اگر مسئولین کشور هم مثل خیلی از مسئولین
کشورهای دیگر به مسئولیت به عنوان یک وسیله و یک مرکز ثروت و قدرت نگاه
کنند ... اگر این مغزهای حقیقی و این بخش‌های اصلی هویت واقعی جمهوری
اسلامی از دست برود و ضعیف شود ساخت ظاهری جمهوری اسلامی خیلی کمک
نمی‌کند. خیلی اثر نمی‌بخشد و پسوند اسلامی بعد از مجلس شورا : "مجلس
شورای اسلامی"؛ "دولت جمهوری اسلامی" ، به تنهایی کاری صورت نمی‌دهد. اصل
قضیه این است که مراقب باشیم آن روح، آن سیرت از دست نرود، فراموش نشود».
حال این سوال مطرح است که به چه دلیل مصوبه مجلس شورای اسلامی خلاف عدالت
و به ضرر قشر مستضعف و در حمایت از سرمایه‌دارانی است که بعضا هم
یارانه‌های نظام جمهوری اسلامی را دریافت می‌دارند و هم به آن ناسزا
می‌گویند؟

واقعیت این است که در کشور ما هرکس بیشتر برخوردار است، بیشتر یارانه
دریافت می‌دارند مثل اینکه آهن رباهای قوی‌تر بیشتر براده‌های آهن را جذب
می‌کنند. طبق آمارهای رسمی ما همواره نرخ تورم و نرخ بیکاری رو به بالایی
در کشور داشته‌ایم و این نرخ طی سال‌های متمادی فقط بالا و پایین شده است
و چوب آن را مردم مستضعف  می‌خورند. مهم‌ترین علت اصلی این وضعیت تقسیم نا
عادلانه هزینه‌ها و پرداخت یارانه‌ها از طرف دولت‌ها بوده است.به عنوان
مثال در حالی که سهم هزینه دهک‌های اول و دوم در سال 1385 از هزینه کل به ترتیب2/02 و 3/41 می‌باشد سهم دهک‌های نهم و دهم 16/68 و 30/160 می‌باشد و این
وضعیت توزیع ناعادلانه درآمد و ثروت (ضریب جینی) کاملا مشهود است.

نهادهای غیر رقابتی، تبعیض آمیز، غیرشفاف، رانتی و عدم تعریف رابطه دولت و
بازار ، خصوصی سازی صوری بر آمده از همین اوضاع می‌باشد که دولت نهم تلاش
کرده است آن را با طرح جامع تحول  اقتصادی سامان دهد. طرح تحول اقتصادی
تلاش دارد نظام‌های کلیدی همچون نظام بهره‌وری، نظام یارانه‌ها، نظام
مالیات ، نظام گمرک ، نظام بانک، نظام ارزش‌گذاری پول ملی و نظام توزیع
کالاها و خدمات و صدور مجوز‌ها را سامان دهد که در اولین قدم مجلس  محترم
طرح نظام یارانه‌ها را کنار گذاشت و خدا می‌داند که چه زمان این طرح
اجرایی خواهد شد و این تأخیر برای اقتصاد ایران چه فاجعه‌ی بزرگی است. 
زیرا در حالی که سهم یارانه‌های مستقیم و حامل‌های انرژی از تولید ناخالص
ملی‌ (GDP) در سال 1380، 7/6 درصد بوده در سال 1385 ، 25/9 درصد بوده است
که بدون تردید هر سال روی به افزایش است. به زبان گویاتر میزان مصرف ،
یارانه و قیمت حامل‌های انرژی در ماه که در سال 1380، 15/2 میلیارد دلار
بوده در سال 1386 ، به87/8 میلیارد دلار رسیده است که رقمی غیر قابل تصور
برای اقتصاد ایران است. بدون شک با این 87 میلیارد دلار می‌توان بسیاری از
کارهای عمرانی را به سامان رساند و آن را هزینه آموزش، بهداشت و غیره نمود
و این در حالی است که روند شدت مصرف انرژی در ایران نسبت به بسیاری از
کشورهای جهان قابل مقایسه نبوده و با این شدت مصرف در آینده‌ای نه چنان
دور انرژی دیگر برای صادرات نخواهیم داشت بدون تردید این خطر برای امنیت
ملی کشور کمتر از خطر دشمنان انقلاب اسلامی نمی‌باشد و تهدیدی مهم برای
انقلاب اسلامی به شمار می‌رود.
اسفناک‌تر از همه این‌ است که سهم مصرف (مستقیم) خانوارهای شهری و روستایی
از حامل‌های انرژی کاملا ناعادلانه است ، یعنی اگر یک خانواده برخوردار که
صاحب 4 الی 5 خودرو می‌باشند و اگر تنها هفته‌ای 200 لیتر بنزین مصرف
نمایند دست کم هفته‌ای 50 الی 60 هزار تومان از دولت یارانه دریافت
می‌دارند در حالی که افرادی که خودرو ندارند از این یارانه استفاده
نمی‌کنند برای آگاهی بیشتر به آمارهای جداول 2و 1 توجه نمایید تا
بی‌عدالتی را به خوبی در پرداخت یارانه‌ها مشاهده نمایید.






سهم مصرف خانوارهای شهری از حامل‌های انرژی بر اساس جداول داده ـ ستانده سال 1384

محصولات دهک1 دهک2 دهک3 دهک4 دهک5 دهک6 دهک7 دهک8 دهک9 دهک10
بنزین    2/1 2/6 4/1 5/3 6/2 8/2 9/5 14/2 19/0 28/9
نفت‌سفید    10/5 14/5 8/2 9/4 10/5 15/7 8/6 9/1 8/2 5/4
گازوئیل    0/2 3/9 0/3 1/4 2/1 9/7 5/5 20/2 29/7 26/9
برق    6/1 7/2 8/1 8/4 9/0 10/2 10/5 11/6 13/3 15/6
گاز    6/7 7/2 9/1 9/2 9/8 10/0 11/8 11/0 11/7 13/1


مصرف (غیرمستقیم) خانوارهای روستایی از حامل‌های انرژی بر اساس جدول داده ـ ستانده سال 1384
محصولات دهک1 دهک2 دهک3 دهک4 دهک5 دهک6 دهک7 دهک8 دهک9 دهک10
بنزین     2/5       3/7 4/5 5/8 7/3 8/7 11/0 11/7 16/0 28/7
نفت‌سفید     7/5        6/4 6/5 7/8 9/5 9/5 12/0 13/3 13/0 14/5
گازوئیل     0/7         1/2 1/4 2/7 7/3 9/2 9/0 18/6 17/0 32/8
برق     7/7         7/7 8/4 8/9 9/8 10/0 10/2 11/0 12/0 14/3
گاز    4/4       7/2 7/0 7/6 8/1 11/1 11/8 11/2 14/4 17/2

 
اگر به خوبی آمارهای رسمی فوق مورد تحلیل قرار گیرد و سه دهک بالا و سه
دهک پایین مورد مقایسه قرار گیرد. روشن می‌شود که چگونه توزیع ناعادلانه
یارانه‌ها در حال انجام است، پیامد پرداخت یارانه‌ها به شکل کنونی عوارض
ذیل را به همراه دارد:

1.    عدم انتفاع نسبی گروه‌های هدف از یارانه‌ها و ناتوانی در حل مشکلات اجتماعی
2.    کاهش تورم حال در مقابل افزایش تورم در آینده به دلیل بر هم خوردن توازن بودجه
3.    انحراف در سرمایه‌گذاری‌ها به دلیل علامت دهی غلط به بازار
4.    افزایش مقاومت در برابر تغییر و مشکل‌تر شدن اصلاح نظام پرداخت یارانه
5.    افزایش هدر رفت منابع و تشدید تخریب محیط زیست
درحالی که طرح هدفمند کردن یارانه‌ها می‌تواند:
1.    شفاف سازی بودجه دولت و کاهش فساد و اتلاف منابع را در برداشته باشد
2.    موجب اصلاح قیمت‌ها و افزایش بهره‌وری و رقابت‌پذیری اقتصادی شود
3.    جایگزین نمودن تدریجی طرح‌های رفاه اجتماعی به جای پرداخت یارانه‌ها را در بر بگیرد
4.    موجب بهبود فناوری تولید شود
5.    کاهش سهم طبقات درآمدی بالا و افزایش سهم طبقات درآمدی پایین از یارانه‌ها را موجب می‌شود
6.    منطقی شدن مصرف کالاهای یارانه‌ای و جلوگیری از قاچاق این نوع کالا را در پی آورد
حال با توجه به مجموعه دلایل فوق که مورد تأکید اکثر کارشناسان علم اقتصاد
می‌باشد مجلس محترم شورای اسلامی با چه منطق و چه هدف بالاتری تصویب این
طرح مهم ملی را به امروز و فردا می‌اندازد؟
آیا واقعا می‌توان سرنوشت کشور عزیز اسلامی خود را با موضوعات سیاسی گره بزنیم؟
آیا مجلس عزیز و محترم نمی‌بایست در این مهم، دولت خدمتگزار را یاری نماید؟
توقع ما از مجلس اصول‌گر بیش از این‌هاست. البته افرادی دلسوز و آگاه در
مجلس شورای اسلامی به این موضوع توجه داشته‌اند که جای تشکر است. ولی این
افراد در اکثریت نبودند.
بعضی از نمایندگان محترم که به حذف یارانه‌ها رأی مثبت داده‌اند هم به دلایل بار تورمی این طرح احتیاط کردند.
ولی به نظر می‌رسد بعضی از نمایندگان دیگر مسایل سیاسی را بر منافع ملی
ترجیح داده‌اند و عدالت را قربانی بازی‌های سیاسی کرده‌اند. ملت عزیز و
رشید ایران متوجه رفتار آنها خواهند بود.



نظر بدهید

لینک ثابت - نوشته شده توسط Abolfazl sedghi در شنبه 87 اسفند 24 ساعت ساعت 8:30 عصر